sábado, 29 de diciembre de 2012

DESDE OTRA PERSPECTIVA: ¡AÑO NUEVO!




Tras unos días de vida hogareña, me atrevo a recomendar lo siguiente, para encarar el nuevo año, desde otra perspectiva

 
A)    Lecturas, reflexión y conclusiones, respecto a:

n  Declaración Universal de Derechos Humanos (retener el art. 28, y el art. 1).

n  Entresacar los aspectos sociolaborales de la Carta Social Europea.

n  Leer detenidamente el Preámbulo y el Título I de la CE (1978), para ver qué derechos realmente se garantizan.

n  Ver la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE (2000).

n  Ver el Título I y II de la Constitución del Reino de Marruecos, para comprobar el maquillaje constitucional, en otro statu quo.

 B)    Bibliografía de interés:
 

n  AGUILAR DE LUQUE, Luis; y PÉREZ TREMPS, PABLO: Normas políticas, Tecnos, Madrid, 2012

n  AJA, Eliseo (Coordinador): Los derechos de los inmigrantes en España, IDP/Tirant lo Blanch, Valencia, 2009; ___:Inmigración y democracia, Alianza, 2012

n  ARISTÓTELES: Política, Alianza, Madrid, 1986 (1ª edición bolsillo)

n  CARRILLO SALCEDO,  Juan Antonio: Dignidad frente a barbarie: la Declaración de los derechos humanos, cincuenta años después, Trotta, Madrid, 1999;___: El convenio europeo de derechos humanos, Tecnos, Madrid, 2003; ___:Globalización y Orden Internacional, Universidad de Sevilla, Sevilla, 2004

n  PECES BARBA, Gregorio: Los valores superiores, Tecnos, Madrid, 1984; ___ y otros: Derecho positivo de los Derechos Humanos, Debate, Madrid, 1987.

n  PÉREZ LUÑO, Antonio Enrique y otros: Derechos humanos, Estado de Derecho y Constitución, Tecnos, Madrid (1984), 2005 (9ª edición).

n  PÉREZ ROYO, Javier: Las fuentes del Derecho (1984), Tecnos, 2012 (reimpresión de la 5ª edición).  

C)    Para debatir sobre las carencias de la ciudadanía y la democracia actual: 

n  CAMPS, Victoria (Ed.): Democracia sin ciudadanos. La construcción de la ciudadanía en las democracias liberales, Trotta, Madrid, 2010

n  CRUZ PRADOS, Alfredo: Ethos y Polis: Bases para una reconstrucción de la Filosofía Política, EUNSA, Pamplona, 1999

n  QUESADA, Fernando (Edit.): Ciudad y ciudadanía, Trotta, Madrid, 2008

n  RUBIO CARRACEDO, José: Teoría crítica de la ciudadanía democrática, Trotta, Madrid, 2007

n  ZAMORA, José A. (Coord.): Ciudadanía, multiculturalidad e inmigración, Verbo Divino, Estella (Navarra), 2003.

n  Nota: Ver título V: Ciudadanía, de la Carta de los derechos fundamentales de la Unión Europea (2010).

miércoles, 19 de diciembre de 2012

SALUD CONSTITUCIONAL


 Ayer tuve un magnífico titular para el curso sobre Ciudadanía, Derechos Humanos y La Europa Social. Pues el Tribunal Constitucional rechaza que las personas "irregulares" o "sin papeles" queden excluidas de la atención sanitaria pública y gratuita.
 
En varias ocasiones, al hablar de la gestión de la diversidad en las políticas públicas, he hecho ver que en la Constitución Española (CE) de 1978, es ineludible tener en cuenta el Título I, de los Derechos y Deberes Fundamentales, en torno a la dignidad humana, que deben interpretarse siempre de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales ratificados por España.
 
Ocurre que el Capítulo I (arts. 11-13) distingue entre los españoles y los extranjeros, y que los poderes públicos tienen el deber de garantizar los derechos y libertades recogidos en el Capítulo II (arts- 14-38). Pero, ¿qué ocurre con los derechos contemplados en el Capítulo III?
 
El Capítulo III se titula "De los principios rectores de la Política Social y Económica". Se contempla la protección social, económica y jurídica de la familia, la redistribución de las rentas, la formación profesional, la seguridad social, los derechos de los trabajadores españoles en el extranjero, el derecho a la protección de la salud, y otros como la educación física, la cultura, el Medio ambiente, el Patrimonio artístico, la vivienda, la participación de la juventud, la integración de personas con deficiencias, la suficiencia económica de las personas mayores, la defensa de los consumidores o las organizaciones profesionales. Pero en el Cap IV, que habla "De las garantías de las libertades y derechos fundamentales" establece, en el artículo 53, que los derechos y libertades reconocidos en el capítulo segundo vinculan a todos los poderes públicos; ahora bien, en el artículo 53,3 se dice:
 
"El reconocimiento, el respeto y la protección de los principios reconocidos en el Capítulo tercero informarán la legislación positiva, la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos ...", Es decir, se estará a lo que dispongan las Leyes a menos que hay una manifestación del Poder Judicial distinta a la normas establecidas.
 
Este ha sido el caso del Tribunal Constitucional al rechazar que los sin papeles se queden sin el derecho a la prestación de la salud pública. La situación de ahorro y recortes económicos por motivo de la crisis financiera no puede prevalecer sobre el derecho a la prestación de atención sanitaria, sin discriminación alguna. Y, además, como vivir en sociedad es necesariamente respectividad, el Tribunal Constitucional señala que limitar la asistencia a personas inmigrantes puede afectar negativamente al conjunto de la sociedad.
 
Gracias al Tribunal Constitucional la salud pasa a ser un derecho universal, más allá de las medidas restrictivas y los recortes actuales que son, claro está, un grave error mirando el bien común, cuando no una inmoralidad por hacer prevalecer lo económico y el lucro sobre la garantía de los derechos fundamentales.

viernes, 7 de diciembre de 2012

LOS PATRIARCAS TAMBIÉN MUEREN


     Oscar Niemeyer Soares (1907-2012), arquitecto, ha muerto como el patriarca Abraham, de viejo. En Dakar, al presentar el proyecto urbano Bamako 2030, se ha tenido un especial recuerdo hacia este genio brasileño (de Río de Janeiro), gran maestro de la arquitectura, comunitarista amante de las curvas estéticas y de los amplios espacios públicos.

      Los Patriarcas, creyentes o increyentes, también mueren. Perduran en la memoria, y en los grandes espacios de reflexión y creatividad que crean y nos dejan como legado. En el caso de Abraham, invita al encuentro de distintas civilizaciones, desde aquellos orígenes mesopotámicos, desde aquel dejar tierra y parentela, en aquel Oriente Medio de entonces, de quienes son herederos, los hebreos, los griegos, los latinos, los cristianos, los islámicos, los renacentistas y los "ilustrados". En el caso de Niemeyer, invita al ideal, trascendente o no, de lo público, ideal en cuanto tal, pero de construcción material; ideal de multitud y de libertad, de pequeñez y de grandeza, de planificación, belleza y armonía (ejemplo: el diseño en 1956 de una ciudad entera: Brasilia, espacio abierto para el encuentro).

     Dicen algunos que no hay alternativas al mercantilismo liberal. Mienten. No es verdad. Esa afirmación es inmoral. No tiene en cuenta prole ni proletariado. Se quedan con las élites poderosas que no tiene en cuenta a la multitud de trabajadores; pero no reconocen a las élites creativas que transmiten el palpitar de la multitud. Dicen querer reducir al Estado a la mínima expresión. pero no es verdad, quieren fortalecer al Estado Policía y a la Economía de la Guerra. Lo que quieren reducir es el Estado Protector, el Estado de Bienestar: la Salud Pública, la Educación, los Servicios Sociales, los Derechos Laborales y la Seguridad Social. Quieren un Estado Fuerte, un Estado Rico, pero no un Estado que preste Servicios Públicos al conjunto de la Sociedad. Son inmorales. No quieren construir como Niemeyer sino destruir. No quieren dialogar como Abraham, buscando su lugar de convivencia por tierras egipcias o palestinas, sino que quieren imponer su poder económico, su dominio y su política de hechos, como ocurre con el actual Estado de Israel respecto de la Autoridad Palestina.

     Es verdad que los Patriarcas mueren. pero mueren de viejos y perviven en la memoria y en la herencia que transmiten.

      En Bamako hay un doble reto: construir la ciudad, y reconstruir la unidad en la diversidad de sus pueblos y territorios. Niemeyer puede ser un referente en la construcción futura de la ciudad, desde su sentido comunitarista y creativo. Abraham puede ser un referente en la reconstrucción de la unidad, desde la fe, el diálogo y la paz.

     Nuestros mejores deseos para Bamako 2030, para Dakar, para todas las grandes ciudades y para todos los pueblos de África, necesitados de conjugar valores tradicionales y valores de la modernidad, creativa,  científico-técnica, y necesariamente global y solidaria.